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山東省棗莊市編辦多措并舉助力法制政府建設
作者: 文章來源:山東省棗莊市編辦 更新時間:2017-08-28

  山東省棗莊市委、市政府印發了《棗莊市法治政府建設實施綱要(2016-2020年)》,明確到2020年棗莊基本建成法治政府建設的總體目標任務和要求。市編辦結合自身職責,多措并舉助力法制政府建設。

  一是深化行政審批制度改革,促進政府職能轉變,為法治政府建設提供完善的職能體系保障。全面清理行政審批事項,加大取消和下放束縛企業生產經營、影響群眾就業創業行政許可事項的力度,做好已取消和下放行政審批事項的落實和銜接,鼓勵大眾創業、萬眾創新。推行權力清單制度,對保留的行政審批事項,探索目錄化、編碼化管理。全面推行一個窗口辦理、并聯辦理、限時辦理、規范辦理、透明辦理、網上辦理,提高行政效能,激發社會活力。全面清理規范行政審批中介服務,對保留的行政審批中介服務實行清單管理并向社會公布,堅決整治“紅頂中介”,切斷行政機關與中介服務機構之間的利益鏈,推進中介服務行業公平競爭。

  二是推動綜合行政執法體制改革,合理配置執法資源,為法治政府建設提供高效的執法體制支撐。按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則,推進執法重心向區(市)政府下移。市和市轄區原則上只保留一個執法層級。根據不同領域執法的性質、范圍、專業技術要求以及執法權限等,確定國土資源、港口航運等領域執法以市為主,安全生產、食品藥品安全、公共衛生、市場監管等領域實行市區分級執法,其他行業執法原則上以區為主。規范執法主體,推進綜合行政執法,通過規范機構編制管理,加強行政執法隊伍建設。 

  三是優化政府組織結構,盤活機構編制資源,為法治政府建設提供堅實的執法力量保障。調整完善部門主要職責,依據法律法規并與權責清單相互銜接,合理劃分市政府部門與區(市)業務部門的權責邊界,理順部門間職責關系,推進政府職能向社會組織轉移。優化內設機構和編制配備,將部門行政許可權集中到一個內設機構,突出主業主責,加強業務機構工作力量,強化事中事后監管和公共服務。盤活用好部門機構編制存量,提高使用效益。通過修訂政府部門“三定”規定,推動政府部門職能轉變,助力法治政府建設。

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